Минцифры России вновь предложило ввести новые сборы для отечественного бизнеса — на этот раз за использование западного программного обеспечения, сообщает За-Строй.РФ. Инициатива направлена на стимулирование перехода на отечественные цифровые решения, однако вызывает немало вопросов в бизнес-сообществе.
Согласно заявлению министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максута Шадаева, ведомство рассматривает два механизма: налоговые льготы для компаний, внедряющих российское ПО, и дополнительные сборы с тех, кто продолжает использовать иностранные программы. Логика проста: если бизнес всё равно применяет зарубежный софт, даже без официальной лицензии, использование такого ПО должно стать платным.
Ещё летом 2023 года председатель Правительства РФ Михаил Мишустин анонсировал аналогичную идею: предполагается, что половина собранных средств будет направлена на гранты для российских разработчиков, а вторая часть — формировать залоговую массу для льготного кредитования IT-компаний. Однако конкретные суммы сборов пока не определены, что оставляет простор для разных интерпретаций.
Если инициатива будет реализована, основную нагрузку ощутят компании, не успевшие отказаться от западного ПО, особенно предприятия с критической инфраструктурой — телекоммуникационные компании, банки, энергетические и транспортные организации. По указу Президента России они должны были перейти на отечественное ПО к 2025 году, но, как выяснилось, осенью каждая пятая организация не сможет выполнить это требование вовремя.
Причинами стали, в том числе, монополизм российских IT-гигантов и слабое развитие качественных альтернатив. Получив в своё распоряжение рынок после ухода иностранных конкурентов, отечественные компании не торопились улучшать свои продукты, а вместо этого использовали административные рычаги для удержания позиций. В некоторых сферах, например, при создании сайтов, это привело лишь к неудобствам для пользователей, но в промышленном софте и программных решениях для обработки больших данных ситуация может обернуться серьёзными проблемами.
Крупные компании, понимая нехватку качественного отечественного ПО, начали самостоятельно разрабатывать нужные им решения. Так, Росатом создает собственные программы для BIM, девелоперы — цифровые технологии для организации работ, Главгосэкспертиза России автоматизирует проверку документации своими силами, а некоторые СРО создают внутренние системы электронного документооборота.
Председатель Совета директоров «Северстали» Алексей Мордашов открыто раскритиковал инициативу, назвав её спорной. Он отметил, что бизнес уже несёт значительные затраты на импортозамещение, а грантовой поддержки недостаточно.
Формально предполагается, что собранные средства будут размещаться на специальных счетах и направляться на гранты и льготное кредитование. Однако реальная цель инициативы, по мнению многих экспертов, заключается в том, чтобы перераспределить средства через фонды вроде РФРИТ, где деньги окажутся в распоряжении узкого круга компаний.
История знает немало случаев, когда «поддержка отечественного производителя» превращалась в способ обогащения лоббистов или приводила к финансированию недоработанных продуктов. Возникают опасения, что бизнес заплатит дважды: сначала — сбор за использование западного ПО, затем — за доработку сырого отечественного аналога.
В итоге инициатива Минцифры выглядит как попытка одновременно заставить компании переходить на российское ПО и найти дополнительные источники финансирования для его развития. Однако в текущих условиях она скорее напоминает дополнительный налог на выживание. Бизнес уже сталкивается с санкциями, разрывом цепочек поставок и нехваткой квалифицированных кадров. Вместо создания новых финансовых барьеров, возможно, стоило бы сосредоточиться на разработке действительно конкурентоспособных альтернатив западным решениям. Иначе получается классическое: «Денег нет, но вы держитесь», только теперь — с IT-акцентом.
